近日,青島市委市政府印發(fā)《關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》,這是對建設山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)這一“國家戰(zhàn)略”的貫徹落實,是本市推進新舊動能轉換重大工程的頂層設計,是島城實現“當好全省新舊動能轉換重大工程的排頭兵、驅動器,率先全面實現高質量發(fā)展”目標的有力保障。《意見》提出,著力在創(chuàng)新前沿、要素集聚、企業(yè)培育、產業(yè)升級等方面率先突破,建設“四新”集聚地,打造“四化”試驗區(qū),形成國家東部地區(qū)轉型發(fā)展增長極。到2022年,基本形成順應全球產業(yè)變革趨勢、對接省“十強”產業(yè)發(fā)展、支撐經濟率先轉型的現代產業(yè)體系,形成新動能主導經濟發(fā)展的新格局。
四新經濟>>
打造“956”產業(yè)新體系
根據《意見》,島城將著力發(fā)展“四新”經濟,打造新舊動能轉換產業(yè)新體系。
在做強做高優(yōu)勢特色產業(yè)方面,將以智能化、集群化為方向,加快產業(yè)鏈延伸、創(chuàng)新鏈突破,重點發(fā)展現代海洋、智能家電、軌道交通裝備、汽車制造、現代金融、現代物流、現代旅游、商務服務、健康養(yǎng)老等9個產業(yè)。在發(fā)展壯大新興未來產業(yè)方面,以信息化、智慧化、融合化為方向,實施跨代趕超和產業(yè)倍增計劃,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,重點發(fā)展新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意5個產業(yè)。在改造提升傳統支柱產業(yè)方面,傳承青島老品牌承載的工匠精神和文化基因,強化新技術、新模式對傳統產業(yè)的融合改造,實施“標準化+”和品牌戰(zhàn)略,開展質量提升行動和對標達標專項行動,重點發(fā)展商貿服務、食品飲料、紡織服裝、機械設備、橡膠化工、現代農業(yè)6個產業(yè)。
“四區(qū)”引領>>
著力推動優(yōu)勢互補發(fā)展
根據《意見》,島城將著力推動優(yōu)勢互補發(fā)展,強化“四區(qū)”引領,實現“多園”突破,提升“一帶”品質,提升新舊動能轉換整體效能。
在“四區(qū)”引領上,青島西海岸新區(qū)突出海洋經濟發(fā)展主題;青島藍谷面向全球集聚一流的海洋科研院所、高等院校和科技領軍人才;青島高新區(qū)突出國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家雙創(chuàng)示范基地先行先試;膠東臨空經濟示范區(qū)突出“海陸空鐵”多式聯運模式創(chuàng)新。
在“多園”突破上,推進即墨區(qū)和膠州市、平度市、萊西市等國家級、省級園區(qū)轉型升級,發(fā)展智能制造、精品制造、綠色制造、服務型制造,建設先進制造業(yè)和生產性服務業(yè)集聚區(qū),形成千億級、百億級園區(qū)“雁陣”發(fā)展格局。
在提升“一帶”品質上,推進膠州灣老城有機更新示范帶建設,對標世界一流灣區(qū)提升品質。重點實施市南區(qū)西部老城區(qū)、市北區(qū)臨港區(qū)、原四方區(qū)工業(yè)區(qū)、樓山后片區(qū)、金家?guī)X片區(qū)、沙子口片區(qū)、流亭機場片區(qū)等更新改造。
三大動力>>
全面提升自主創(chuàng)新能力
根據《意見》,島城將著力增強“三大動力”,即堅持創(chuàng)新引領,增強新舊動能轉換動力;持續(xù)深化改革,激發(fā)新舊動能轉換活力;擴大對外開放,釋放新舊動能轉換潛力。
在創(chuàng)新引領方面,全面提升自主創(chuàng)新能力,著力突破重大關鍵技術,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力,促進科技成果轉移轉化。在深化改革方面,建設國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),創(chuàng)新市場主體發(fā)展機制,創(chuàng)新市場化投融資機制,優(yōu)化資源要素市場配置,積極建立綠色低碳發(fā)展機制。在擴大對外開放方面,深度參與“一帶一路”建設,創(chuàng)建區(qū)域性國際航運中心,擴大服務業(yè)對外開放,加快對外貿易創(chuàng)新發(fā)展,探索區(qū)域協同發(fā)展新機制。
突出特色>>
打造全球海洋創(chuàng)新中心
在打造全球海洋創(chuàng)新中心方面,推進海洋自主創(chuàng)新,發(fā)揮青島海洋科學與技術試點國家實驗室、國家深海基地、中國科學院海洋大科學研究中心等創(chuàng)新平臺及駐青海洋科研機構作用,建設海洋超算中心、大洋鉆探船、海上試驗場和國家海洋設備質檢中心等大型科技設施和重點項目。加快中國科學院青島科教園、哈爾濱工程大學青島校區(qū)等涉海高校科研機構建設。突破海洋生物育種、海洋生物醫(yī)藥、海洋高端裝備、海洋新材料等領域關鍵技術。完善海洋科技創(chuàng)新成果轉化體系,推進國家海洋技術轉移中心建設。
在打造現代海洋產業(yè)集群方面,構建完善的現代海洋產業(yè)體系,培育具有核心競爭力的優(yōu)勢產業(yè)集群,打造海洋經濟發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展現代海洋漁業(yè),爭取在境外建設海洋特色產業(yè)基地和綜合性遠洋漁業(yè)基地。做強海洋制造業(yè),重點發(fā)展海洋工程裝備、船舶及相關裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料、海水利用等產業(yè),建設國家海洋工程裝備及高技術船舶創(chuàng)新中心。
在打造現代海洋文化名城方面,挖掘具有青島特色的海洋文化,發(fā)展海洋文化創(chuàng)意產業(yè),建設靈山灣影視文化產業(yè)區(qū)、青島國家數字產業(yè)出版基地,大力發(fā)展海洋節(jié)慶會展、海洋民俗、海洋傳媒等海洋文化產業(yè)。
統籌全域聯動發(fā)展
◎青島西海岸新區(qū):做強現代海洋、高端裝備、現代物流等產業(yè),培育新一代信息技術、文化創(chuàng)意等產業(yè),經濟實力和創(chuàng)新水平保持國家級新區(qū)前列。2022年生產總值達到5200億元,海洋生產總值年均增長15%。
◎市南區(qū):做強現代金融、商務服務、文化創(chuàng)意、現代旅游等產業(yè),培育壯大現代海洋、新一代信息技術、健康養(yǎng)老等產業(yè),年生產總值達到1500億元。
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◎市北區(qū):做強商貿服務、現代旅游、新一代信息技術等產業(yè),發(fā)展壯大郵輪產業(yè)、人力資源服務、現代保險等行業(yè),年生產總值達到1100億元。
◎李滄區(qū):做強商貿服務、現代物流、科學研究與技術服務等產業(yè),培育工業(yè)設計、電子商務、互聯網數據服務等行業(yè),建設國際院士港及產業(yè)核心區(qū),年生產總值突破700億元。
◎嶗山區(qū):做強現代金融、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、現代旅游等產業(yè),培育虛擬現實與增強現實、基礎電子元器件及器材制造、醫(yī)療儀器設備及器械制造等行業(yè),建設財富金融聚集區(qū),年生產總值達到880億元。
◎城陽區(qū):做強軌道交通裝備、新能源新材料、汽車制造等產業(yè),培育生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等行業(yè),依托國家高速列車技術創(chuàng)新中心,發(fā)展軌道交通裝備研發(fā)、制造、檢修、服務等全產業(yè)鏈,打造世界“動車小鎮(zhèn)”,年生產總值達到1400億元。
◎即墨區(qū):做強現代海洋、汽車制造、健康養(yǎng)老等產業(yè),培育航空航天器及設備制造、基礎電子元器件及器材制造、新材料制造等行業(yè),打造具有全國影響力的海洋科技產業(yè)城和商貿名城,年生產總值達到2000億元。
◎膠州市:做強高端裝備、現代物流、節(jié)能環(huán)保等產業(yè),培育航空運輸、航空航天器及設備制造、多式聯運和運輸代理等行業(yè),發(fā)展臨空經濟,建設現代化生態(tài)智慧空港城,年生產總值達到1700億元。
◎平度市:做強智能家電、高端化工、食品飲料、現代農業(yè)等產業(yè),培育通用航空、高效節(jié)能等行業(yè),提升青島北部區(qū)域性中心城市功能,年生產總值達到1300億元。
◎萊西市:做強汽車制造、食品加工、新材料等產業(yè),培育新能源汽車制造、石墨烯新材料制造等行業(yè),打造現代化區(qū)域次中心城市,年生產總值達到1000億元。
